División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 18064 13 de diciembre, 2018 DFOE-PG-0676 Licenciado Carlos Valverde González Presidente ASOCIACIÓN OLIMPIADAS ESPECIALES CORREO: sciefs@racsa.co.cr adanarce@yahoo.com Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial para el año 2019 de la Asociación de Olimpiadas Especiales Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva de la Asociación de Olimpiadas Especiales y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?173,0 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General, por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), con el oficio sin número del 16 de noviembre de 2018. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 142 celebrada el 6 de noviembre de 2018. http://www.cgr.go.cr/ mailto:sciefs@racsa.co.cr División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales DFOE-PG-0676 -2- 13/12/2018 Contraloría General de la República T: ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.º 18101 14 de diciembre, 2018 DFOE-PG-0681 Licenciado Jorge Hodgson Quinn Secretario Consejo CONSEJO NACIONAL DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN CORREO: laura.rodriguez@icoder.go.cr Estimado señor: Asunto: Autorización del nombramiento interino del Auditor Interno del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación Se remite el presente oficio con el propósito que sea puesto en conocimiento del Consejo Nacional del Deporte y la Recreación, en la sesión inmediata posterior a la fecha de su recepción. Realizada dicha consideración previa, se atiende la solicitud presentada mediante el oficio número C.N.D.R-0557-11-2018 de 28 de noviembre del año en curso y recibido en la Contraloría General el 06 de diciembre del 2018, en el que se solicita la autorización para efectuar el nombramiento del señor Allan Mosquera Vargas como Auditor Interno interino del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER). I. SOBRE LA NORMATIVA APLICABLE De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno (LGCI)1 y principalmente el punto 2.2.2 de los Lineamientos sobre gestiones que involucran a la Auditoría Interna presentadas a la CGR2, corresponde a la Contraloría General autorizar el nombramiento del Auditor Interno interino, en el tanto el ICODER realiza el proceso de concurso público para nombrar el profesional en dicha plaza por tiempo indefinido; bajo el entendido que este nombramiento interino del cual se solicita autorización, no puede exceder el plazo de tres meses. 1 Ley n.° 8292 de 31 de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº18200 17 diciembre, 2018 DFOE-PG-0685 Licenciada Pilar Garrido Gonzalo Ministra MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA CORREO: pilar.garrido@mideplan.go.cr Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe n° DFOE-PG-SGP-00001-2018, “Informe acerca de los esquemas remunerativos del sector público” Se remite el informe n° DFOE-PG-SGP-00001-2018, preparado por la Contraloría General de la República en el marco de sus competencias constitucionales como institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública, en el cual se consignan los resultados del estudio del “Informe acerca de esquemas remunerativos del sector público”. De acuerdo con la Ley de Planificación Nacional, N° 5525 y su Reglamento, ese Ministerio tiene la función de rectoría en materia de Planificación Nacional, y le corresponde elaborar el Plan Nacional de Desarrollo y velar por la definición permanente de lineamientos dirigidos a mejorar la eficiencia del Sector Público, con el propósito de lograr el mejor cumplimiento de los objetivos que persigue el Sistema Nacional de Planificación. Asimismo, dada sus potestades de rectoría en la materia de empleo público, según lo dispuesto en el art.46 de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N° 9635, ese Ministerio debe elaborar las políticas generales, y definir lineamientos y normativas administrativas que tiendan a la unificación, simplificación y coherencia del empleo en el sector público, con miras al logro de mayor eficacia de la gestión pública y sostenibilidad fiscal. Por estas razones, se le remite el presente info ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 18189 17 diciembre, 2018 DFOE-PG-0683 Licenciada Rocío Aguilar Montoya Presidenta de la Autoridad Presupuestaria MINISTERIO DE HACIENDA CORREO: despachomh@hacienda.go.cr Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-PG-SGP-00001-2018, “Informe acerca de los esquemas remunerativos del sector público” Se remite el informe N° DFOE-PG-SGP-00001-2018, preparado por la Contraloría General de la República en el marco de sus competencias constitucionales como institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública, en el cual se consignan los resultados del estudio del “Informe acerca de esquemas remunerativos del sector público”. De acuerdo con la Ley de Administración de la República y Presupuestos Públicos, N° 8131 y su Reglamento, a la Autoridad Presupuestaria le corresponde formular las directrices y los lineamientos generales y específicos de política presupuestaria, incluso lo relativo a salarios y empleo; entre otros. Asimismo, el Decreto N° 40736-MP-H-MIDEPLAN, “Creación de la base de datos de empleo para el sector público”, en su art. 1°, señala que la Base de Datos de Empleo para el Sector Público estará a cargo de la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria (ST AP) y de la Dirección General de Servicio Civil (DGSC), para optimizar la toma de decisiones en materia de recursos humanos y gestión del talento humano en el Sector Público. Por lo anterior, y en vista de los deberes que debe cumplir la Autoridad Presupuestaria y su Secretaría Técnica en materia de empleo público, se le remite el presente Informe con el fin de que consideren l ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 18190 17 diciembre, 2018 DFOE-PG-0684 Licenciado Alfredo Hasbum Camacho Director General DIRECCIÓN GENERAL DEL SERVICIO CIVIL CORREO: ahasbum@dgsc.go.cr msegura@dgsc.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe n° DFOE-PG-SGP-00001-2018, “Informe acerca de los esquemas remunerativos del sector público” Se remite el informe n° DFOE-PG-SGP-00001-2018, preparado por la Contraloría General de la República en el marco de sus competencias constitucionales como institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública, en el cual se consignan los resultados del estudio del “Informe acerca de esquemas remunerativos del sector público”. En materia de empleo público, el artículo 191 de la Constitución Política dispone la existencia de un Estatuto de Servicio Civil, el cual regulará las relaciones entre el Estado y los servidores públicos, con el propósito de garantizar la eficiencia de la administración. Por su parte el ámbito de acción de la Dirección General de Servicio Civil está definido en el artículo 1° del Estatuto de Servicio Civil, señalando que el Estatuto y sus reglamentos regularán las relaciones entre el Poder Ejecutivo y sus servidores, con el propósito de garantizar la eficiencia de la Administración Pública, entre otros. Asimismo, el Decreto N° 40736-MP-H-MIDEPLAN, Creación de la base de datos de empleo para el sector público, en su art. 1°, señala que la Base de Datos de Empleo para el Sector Público estará a cargo de la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria (ST AP) y de la Dirección General de Servicio Civil (DGSC), para optimizar la tom ...

INFORME ACERCA DE LOS ESQUEMAS REMUNERATIVOS DEL SECTOR PÚBLICO Contraloría General de la República, Costa Rica División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales P3-01-GE-01 V5 2018 INFORME Nro. DFOE-PG-SGP-00001-2018 17 de diciembre, 2018 - 2 - Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Resumen Ejecutivo ................................................................................................................... 4 1. Introducción ..................................................................................................................... 6 ORIGEN DEL ESTUDIO ....................................................................................................................... 6 OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 7 ALCANCE ....................................................................................................................................... 7 METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................. 7 GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO ESTUDIADO ................................................................................. 9 SIGLAS ......................................................................................................................................... 12 2. Resultados ...................................................................................................................... 13 DISPARIDADES EN LOS ESQUEMAS REMUNERATIVOS DEL SECTOR PÚBLICO .............................................. 13 Creación de incentivos salariales 13 Diferencias en incentivos salariales que ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales M3-04-GE-04 V5 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 17818 13 de diciembre, 2018 DFOE-PG-0666 Señora María Eugenia Barquero Paniagua Auditora Interna MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA CORREO: mbarquero@mgp.go.cr Estimada señora: Asunto: Remisión de copia del informe N.° DFOE-PG-IF-00010-2018, relacionado con la auditoría de carácter especial sobre el proceso de implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) en la Dirección General de Migración y Extranjería Se remite copia del informe N.° DFOE-PG-IF-00010-2018, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el proceso de implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) en la Dirección General de Migración y Extranjería. Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera. Atentamente, Damaris Vega Monge GERENTE DE ÁREA MAPF/YBZ/ghj Adj: Lo indicado Ce Sra. Enid Araya Ramírez, Auditoría Interna, earaya@migracion.go.cr Exp: CGR-INAU-2018000084 G: 2018000034-1 http://www.cgr.go.cr/ mailto:mbarquero@mgp.go.cr mailto:earaya@migracion.go.cr 2018-12-13T13:35:03-0600 DAMARIS VEGA MONGE (FIRMA) ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales M3-04-GE-02 V5 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 17820 13 de diciembre, 2018 DFOE-PG-0667 Señora Raquel Vargas Jaubert Directora General DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA CORREO: rvargasj@migracion.go.cr amurillo@migracion.go.cr Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-PG-IF-00010-2018, relacionado con la auditoría de carácter especial sobre el proceso de implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) en la Dirección General de Migración y Extranjería Se remite el Informe N.° DFOE-PG-IF-00010-2018, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el proceso de implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) en la Dirección General de Migración y Extranjería. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015. En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que esa Dirección Gen ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 17815 12 de diciembre, 2018 DFOE-PG-0665 Máster Lorna Chacón Martínez Presidenta Ejecutiva SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN S.A. CORREO: lchacon@sinart.go.cr Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2019 del Sistema Nacional de Radio y Televisión S.A. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Ejecutivo del Sistema Nacional de Radio y Televisión S.A., y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?7.801,7 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación parcial presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General, por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP) con el oficio N.° PE- 336-2018 del 12 de octubre de 2018. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión Ordinaria N.° 22-2018 celebrada el 11 de octubre de 2018. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP. http://www.cgr.go.cr/ ma ...

INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PÚBLICO (NICSP) EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA Contraloría General de la República, Costa Rica División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales P3-01-GE-01 V5 2018 INFORME N° DFOE-PG-IF-00010-2018 13 de diciembre, 2018 - 2 - Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Resumen Ejecutivo .............................................................................................................. 3 1. Introducción .................................................................................................................. 5 ORIGEN DE LA AUDITORÍA ....................................................................................................................... 5 OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .................................................................................................................... 5 ALCANCE ............................................................................................................................................. 5 CRITERIOS DE AUDITORÍA ....................................................................................................................... 6 METODOLOGÍA APLICADA ....................................................................................................................... 6 DEFINICIONES ....................................................................................................................................... 6 GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO ........................................................................................ 7 MEJORAS IMPLEMENTADAS POR ...